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历时五年 宜宾珙县近36万人口拔穷根、摘穷帽

  宜宾珙县有近3.6万贫困人口,5年来,通过住房、社会保障、教育、医疗等保障性扶贫政策,实现了“两不愁三保障三有”。数据显示,2019年,珙县60个贫困村全部退出,9807户35982人贫困人口全部脱贫,贫困发生率降至0。2019年4月,四川省人民政府批准珙县退出贫困县序列。

  “去年我家产业发展的好,被评为‘奋进奔康户’,得了奖励金1000元,今年养殖规模扩大,又得了1000元奖励。”临近年末,珙县黄柏村贫困户胡大军喜笑颜开。该村李春洪表示,贫困户“你追我赶”发展产业,源于2017年当地试点发起的“奖励式”帮扶法:将帮扶单位以前用于慰问的资金通过考核奖励的形式发放,大力鼓励支持贫困户发展养殖业、种植业和外出务工,并根据贫困户家庭年终家庭人均纯收入情况评选出积极脱贫户、诚实劳动户、勤劳致富户、奋进奔康户。到2020年,用于奖励的资金达到1000万元。

  通过一系列脱贫攻坚保障机制、每年一个指导性文件形成“组合拳”,珙县压紧压实攻坚责任,以巩固提升为主线,以问题整改为抓手,着力解决“两不愁三保障”突出问题,巩固提升脱贫攻坚工作质量和成果。

  层层传导外部压力,处处激发内生动力,在“脱贫指令”的引领下,珙县上万名党员干部干在一线、冲在前列。在珙县上罗镇代家村,在村党支部书记史进洪带领下,代家村从过去远近闻名的贫困村,变成了人人羡慕的“富裕村”,人均纯收入超过两万元。近年来,珙县以提升组织力为重点,着力固本强基提质,让党组织在一线强起来,推广“代家经验”,建设“史进洪式”带头人队伍,培育巡场镇三合村孙杰、珙泉镇中心村何保杰、孝儿镇双油村王章元等一批优秀村级带头人,带领建设“四好新村”。

  贫困村要发展,基础建设是关键。一系列围绕“破瓶颈”“强基础”的行动,迅速在珙县大地展开。在易地扶贫搬迁的进程中,珙县始终注重因户施策,坚持选址安全与可持续发展一并考虑,靠园区、景区、产业基地安置。地处偏远、生存条件较差的村民,通过“集中安置”和“插花安置”两种形式,搬离了原先居住的地方,在基础设施完善的新聚居点,迎来了新生活。

  据珙县扶贫开发局局长杨勇介绍,“十三五”期间,珙县统筹运用危旧房改造、地质灾害避让、土地增减挂钩等政策,大力实施易地扶贫搬迁,全县累计完成易地扶贫搬迁住房建设3557户12783人,已脱贫户均住上安全住房。

  房子好了,基础设施也要跟上。为此,珙县坚持以项目建设为抓手,大力兴建基础设施。“十三五”期间,全县共完成1490公里农村联网断头路、旅游路和产业路,实现了建制村100%通硬化路和100%通客车;建成农村集中供水工程30个、联户供水工程2504个、安装供水管道26.4余万米,全面解决了贫困人口饮水安全问题……乡村越来越美,群众生活越来越好。

  产业发展是贫困村脱贫奔小康的必由之路,也是贫困户实现持续增收的必要保证。杨勇介绍,近年来,珙县采取“党支部+合作社+贫困户”“龙头企业+合作社+贫困户”“党支部+村级集体公司+贫困户”等模式,让产业发展活起来,村民腰包鼓起来。

  在原有的蚕桑、茶叶基础上,珙县强力推进生猪“双百万”项目,孝儿镇黄柏村20户贫困户通过入股等方式整合扶贫资金50万元用于温氏合作家庭农场建设,年代养费收入达到40万元,贫困户保底分红达到3000元以上;珙泉镇中心村通过合作社流转了1000余亩土地,带领村民种植柠檬,为本地的村民增加了不少收入;在上罗镇育贤村,依托石板溪大鲵养殖基地,全村有48户贫困户加入了专合社,在专合社的带领下,育贤村成功摘掉了贫困村的帽子,还成为了远近闻名的富裕村,村民人均年收入超过一万元。

  在全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,在脱贫攻坚决战决胜之年,一幕幕鲜活生动的脱贫攻坚画卷在珙县大地上书写。珙县县委相关负责人表示,脱贫摘帽不是终点,而是起点。下一步,43万珙县人民将不忘初心、感恩奋进,以攻坚克难的勇气、百折不挠的韧劲、真抓实干的作风,持续书写建设幸福美好珙县的崭新篇章。(李茂、单华燕)

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